部门话“网办”｜宝山区农业农村委优化营商环境，确保“网办”服务提质增效

来源：新民晚报
时间：2023-08-23 08:34:38

编者按

2023年是“一网通办”上线第5年，为进一步加强“一网通办”品牌宣传工作，树立“一网通办”品牌意识，根据全市部署，宝山区将建立“一网通办”品牌集中宣传机制，其中，每周推出部门话“网办”系列宣传，向企业群众呈现各区级职能部门2018年以来，推动、探索、融入“一网通办”改革的经验做法和工作成效，不断提升本区政务服务“一网通办”服务知晓度、品牌美誉度。

(资料图)

“开展‘一网通办’改革五年来，区农业农村委积极开展相关工作，制定了一系列创新举措，在优化营商环境、方便群众办事等方面取得了显著成效。区农业农村委员会各有关科室要立足于本职工作，结合实际并总结先进经验，进一步推动‘一网通办’改革，助力宝山乡村振兴。”区农业农村委相关负责人表示。

区农业农村委积极响应区委区政府“一网通办”改革，并有效推进实施。持续优化营商环境，切实便利企业群众“网办”服务，在优化审批服务方面探索创新做法，在审批的“堵点、痛点、难点”方面解忧纾困谋发展，并付诸实施，积累了一些先进经验，全方位、多角度推动“放管服”改革向新的更高层次迈进。

提升政务服务信息化和效率化

区农业农村委严格依照法律法规、党中央、国务院和上海市委市政府规范性文件、部门“三定”等为依据，及时厘清、修改许可事项中权力界限，规范职责权限，明确相应责任，强化保密意识，同时做好横向和纵向沟通。对应行政许可责任事项和责任形式都及时公示到位，并动态调整，按照行政许可事项清单对标对表管理。

同时及时梳理许可事项审批时限，压缩审批时限，对于许可事项中的注销、变更法定代表人的申请事项等，受理当天即为办结；对于需要实地考察事项，从受理至实地考察在2-3天内办结；对申请材料不齐全或者不符合法定标准的，以电话、微信等形式及时联系行政相对人，如果能当天补正内容的，当日即为受理。

稳步推进“云端模式”

在2021年和2022年，区农业农村委积极响应中央关于“少聚集、尽量避免接触”的措施，坚持“行政许可审批不间断、服务质量不下降”原则，率先在动物诊疗行政许可事项中积极探索尝试远程不见面、无接触办理，提高了办事效率。在动物诊疗许可选址的提前预审服务环节：办理行政许可的工作人员与行政相对人预约后，在拟开办动物诊疗机构的选址处，通过微信视频等软件，行政相对人将此处房屋的构造、房屋周边的情况（如旁边有无餐饮；近距离有无宠物医院、学校等）即时展示于工作人员，工作人员通过视频掌握部分信息后，再与行政相对人对话了解其他信息。最后，工作人员结合申请人上传的一些材料、照片，可直接作出是否该处选址符合条件的预审决定；在实地考查环节：经预约，行政相对人以直播的形式介绍动物诊疗机构从业人员基本信息、兽药器械、功能区划分、公示制度、规范化记录等。工作人员可随时提出疑问，请行政相对人回答或与行政相对人对话了解其他信息。通过这种形式，可直接作出是否符合规定的决定。这就是利用云端模式，“全程网办”的一种积极探索。2021年以来，虽然采取这种模式审批动物诊疗许可事项（新办）共有4次，但得到了行政相对人的一致好评。随着后期的宣传，技术运用成熟化，这种好的模式将会大力推广实施。

解忧纾困企业难点，助力乡村振兴产业发展

为优化营商环境、服务乡村振兴产业发展，区农业农村委将领导干部帮办作为畅通政企沟通渠道的重要举措，聚焦疑难复杂事项，提供了有速度、有深度、有温度的服务。区内有1家乡村振兴新产业特色企业，因为“自有产权”和“自有资产”如何界定问题，无法取得《农作物种子生产经营许可证》。为解决难点，分管领导靠前服务，第一时间与企业沟通，了解情况，深入企业调研，组织行政许可科室、区农业农村委执法大队专题研究法律条款适用问题，咨询了法律顾问，积极与市农业农村委种子管理部门沟通，及时将有关情况汇报于区农业农村委主要领导，并将形成的建议提请委领导集体讨论决定。最终，企业急盼问题解决，取得了《农作物种子生产经营许可证》。

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